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界定“可为与不可为” 护航创新与先行先试

江西日报:赣江新区出台政商关系正负面清单

2019-08-01 14:08:00

来源:江西日报        编辑:胡炜    

近日,为深入贯彻中央有关“构建亲清新型政商关系”的要求,进一步支持民营经济健康发展,营造“四最”营商环境,赣江新区党工委、管委会结合新区实际,创造性地出台了《构建亲清新型政商关系正负面清单》。

赣江新区地域呈狭长型,下?#28966;?#38738;、永修、经开和临空四个组团,南北相距一个多小时的?#20826;獺?#26032;区党工委、管委会相关职能部门下到组团的企业去开展业务指导?#22836;?#21153;工作?#20445;?#37096;分干部顾虑即使是正常开展工作,在企业用餐?#19981;?#24825;来不必要的麻?#24120;?#32463;常设定中午11时就结束工作,赶回新区机关?#31243;?#29992;餐,下午或次日再赶往企业开展工作。这样既降低了机关工作效率,也浪费了企业的时间和精力。

作为国家级新区,赣江新区最大的政策优势就是“先行先试、改革创新?#20445;?#20026;从更高层次落实“勇于开展首创性、差异化的改革探索”的要求,出台了《构建亲清新型政商关系正负面清单》。

赣江新区有关负责人表示, 新区党工委、管委会出台的这个正负面清单,既符合中央、省委省政府、省纪委省监委的有关规定,给干部划定了“不可为”的红线,让干部严格自律,严格依规依纪依法与企业?#25512;?#19994;家交往;同?#20445;?#21448;?#38498;?#22836;文件的形式,明确了“可为”的范畴,鼓励干部担当作为,积极主动去构建亲清新型政商关系,让辖区企业切身感受到国家级新区的“四最”营商环?#22330;?/p>

(姚文滨)

明确“可为”的八项正面清单,鼓励担当作为

1.可以受邀参加企业、行业商(协)会组织的商务活动:旨在交流信息、听取意见、研讨对策的年会、恳谈会、沙龙、论?#22330;?#33590;话会等;旨在招商引资、招才引智、推动企业新旧动能转换的?#24179;?#31867;活动;邀请业内专家、重要客商来新区洽谈交流的陪同接待类活动;旨在推动重要项目合作、重点项目建设的启动奠基类活动等;

2.可以受邀参加企业、行业商(协)会组织的外出类活动,企业需要公职人员协助办理或共同外出的项?#21487;?#25253;、“双?#20852;?#24341;”、考察调?#23567;?#20135;品?#24179;?#31867;活动等;

3.可以组织企业、行业商(协)会参加的活动:旨在培育企业家精神、?#24179;?#21457;展难题的专家授课类活动;政策宣传、产业提升、人才培养和推广应用新?#38469;酢?#26032;模式等培训活动;旨在推广企业产品或服务的展销会、推进会等经贸交流活动;事关地方经济、企业发展重要工作的调研考察或听证会、论证会、座谈会等活动;

4.参加企业组织的商务活动,确?#34892;?#35201;可搭乘企业交通工具;因工作误餐的,可以参照企业标准就餐;

5.上门服务企业或开展调研,需在企业用餐的,可按照企业工作餐标准在企业?#31243;冒才牛?/p>

6.公职人员应当开具本单位、本部门介绍信前往参加企业组织的商务活动、上门服务企业或开展调研等;

7.参加企业外出类活动,可与企业人员一同出行、就餐、住宿,并按公务出差标准结清差旅费用;

8.邀请企业、行业商(协)会参加活动,经批准可按照商务接待标准?#25165;?#20844;务用餐。

明确“不可为”的七项负面清单,划定明确红线

该清单同时也明确了“不可为”的负面清单,进一步?#24247;?#20840;体公职人员特别是领导干部不得触碰以下7条“红线”。

1.收受企业赠送可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡(券)和股权、金融产品等财物;

2.违反有关规定接受企业及其负责人邀请出入私人会所或高消费娱乐场所;接受企业及其负责人提供的可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动?#25165;牛?#30001;企业及其负责人支付应由单位或者个人负担的费用;

3.违反有关规定以本人及配偶、?#20248;?#21450;其配偶等?#36164;簟?#36523;边工作人员?#25512;?#20182;特定关系人名义向企业及其负责人筹资、借款、借物、高息借贷放贷或假借赌博等各?#32622;?#20041;收受费用和好处;

4.默许、纵容、包?#20248;?#20598;、?#20248;?#21450;其配偶等?#36164;簟?#36523;边工作人员?#25512;?#20182;特定关系人从企?#30340;?#21462;不正当利益,以及违反规定与企业发生可能影响其公正执行公务的经营活动;

5.违反规定?#25165;排?#20598;、?#20248;?#21450;其配偶等?#36164;艉推?#20182;特定关系人到企业任高级职务或者挂名领取薪酬,以本人及配偶、?#20248;?#21450;其配偶?#25512;?#20182;特定关系人名义参股或者持有非上市企业的股份或者证券等;

6.乱作为、慢作为、不作为,插?#25351;?#39044;企业正常经营活动,妨碍企业发展,损害企业合法利益。违规给予特定企业特殊?#23637;耍?/p>

7.在行政管理服务中滥用自由裁量权或人为设置?#20064;?#23545;企业吃拿卡要,开展执法类活动时在企业用餐、?#36152;?#31561;。

(作者:姚文滨) 

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